推動(dòng)北疆高質(zhì)量發(fā)展 “科技興蒙”在行動(dòng)
2020-12-29 15:39:29
admin
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12月11日，科技部與內蒙古自治區人民政府在呼和浩特聯(lián)合召開(kāi)科技興蒙合作推進(jìn)會(huì )。會(huì )上，內蒙古與有關(guān)省市、科研院所、高校和企業(yè)簽訂了277項重大科技項目戰略合作協(xié)議，標志著(zhù)“科技興蒙”行動(dòng)順利推進(jìn)并取得階段性成果。 “科技興蒙”行動(dòng)是繼“科技援疆”“科技援藏”“科技入滇”“科技支寧”“科技援青”等之后，國家層面全面支持內蒙古科技創(chuàng )新工作的重大舉措。一年來(lái)， “科技興蒙”行動(dòng)的順利實(shí)施，成為助推內蒙古經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。 內蒙古資源豐富、產(chǎn)業(yè)積聚，但同時(shí)也存在著(zhù)傳統產(chǎn)業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)少，低端產(chǎn)業(yè)多、高端產(chǎn)業(yè)少，資源型產(chǎn)業(yè)多、高附加值產(chǎn)業(yè)少，勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)多、資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的現實(shí)情況。 要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，就要構建多元發(fā)展、多極支撐的現代產(chǎn)業(yè)新體系，形成優(yōu)勢突出、結構合理、創(chuàng )新驅動(dòng)、區域協(xié)調、城鄉一體的發(fā)展新格局，內蒙古任務(wù)十分艱巨。 針對內蒙古科技基礎薄弱、科技創(chuàng )新能力不足的實(shí)際，自治區黨委政府早已確定了發(fā)展方向。自治區黨委書(shū)記石泰峰強調：“要堅持有所為有所不為，堅持問(wèn)題導向、需求導向、市場(chǎng)導向，深化開(kāi)放合作搞創(chuàng )新，突出特色搞創(chuàng )新，抓住關(guān)鍵搞創(chuàng )新，努力走出一條具有內蒙古特色和優(yōu)勢的科技創(chuàng )新之路?！?/section> 在科技部和自治區黨委、政府的強力推動(dòng)下，在各有關(guān)地區、部門(mén)和高校、科研院所的大力支持下，“科技興蒙”行動(dòng)初步建立起“4+8+N”合作格局。 自治區科技廳副廳長(cháng)張志寬介紹，“4”指科技部、內蒙古自治區、北京市、廣東省4個(gè)政府及政府部門(mén)；“8”是指包括中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國農業(yè)科學(xué)院、中國農業(yè)大學(xué)、中國鋼研集團在內的8個(gè)國內高水平大學(xué)、科研院所；“N”是指除“4+8”之外的如中國礦業(yè)大學(xué)（北京）等其他合作主體。 “4+8+N”，搭建起科技興蒙的合作平臺，為內蒙古科技創(chuàng )新注入了源頭活水，提供了強有力的支撐。 “科技興蒙”行動(dòng)啟動(dòng)的同時(shí)，內蒙古確立了“以發(fā)揮地方政府推動(dòng)創(chuàng )新主體作用和充分調動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新積極性為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力破解產(chǎn)業(yè)‘四多四少’問(wèn)題，開(kāi)展‘五大領(lǐng)域’前沿技術(shù)攻關(guān)，強化科技成果轉化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸，價(jià)值鏈向中高端攀升，著(zhù)力構建富有特色、具有優(yōu)勢的區域創(chuàng )新體系”的行動(dòng)思路和目標，提出了“建設區域及產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢、引進(jìn)高水平科研團隊和急需人才、推進(jìn)重大科技成果轉化落地、聯(lián)合建設創(chuàng )新研發(fā)平臺、培育引進(jìn)科技型企業(yè)、共建公共科技服務(wù)機構和科技園區及創(chuàng )新載體”6個(gè)方面的任務(wù)，形成了推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)較為完整的工作框架。 在推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)過(guò)程中，自治區還面向全區征集科技興蒙創(chuàng )新合作需求1672項，組織區內創(chuàng )新主體與國內高校、科研院所、企業(yè)等“4+8+N”合作主體開(kāi)展合作對接，形成700余項合作項目，其中部分項目2020年科技計劃支持經(jīng)費達5億元以上。 重大科技專(zhuān)項開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)新格局 今年，內蒙古制定出臺了《自治區技術(shù)創(chuàng )新中心建設實(shí)施方案（暫行）》，圍繞自治區主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在玉米、馬鈴薯、設施蔬菜、肉牛、草業(yè)等領(lǐng)域，布局自治區技術(shù)創(chuàng )新中心；積極開(kāi)展國家重點(diǎn)實(shí)驗室創(chuàng )建工作，對自治區“乳品生物技術(shù)與工程重點(diǎn)實(shí)驗室”進(jìn)行評估，支持自治區“蒙醫藥實(shí)驗室”開(kāi)展基礎研究。加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)3年倍增行動(dòng)，今年高新技術(shù)企業(yè)將突破1000家。 推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)，要抓住關(guān)鍵、突出特色。在“科技興蒙”行動(dòng)啟動(dòng)的同時(shí)，內蒙古開(kāi)始圍繞大規模儲能、石墨烯、稀土、氫能、碳捕集封存五大領(lǐng)域，與國內知名高校、科研院所，聯(lián)合開(kāi)展前沿技術(shù)攻關(guān)。 張志寬介紹：“在科技部的支持和自治區黨委政府的領(lǐng)導下，我們對大規模儲能、氫能、碳捕集封存等基礎薄弱領(lǐng)域，開(kāi)展了國家項目的延展性研究，并列入部區會(huì )商重點(diǎn)推進(jìn)內容；啟動(dòng)實(shí)施院區合作項目，推動(dòng)落實(shí)與中科院達成的科技合作重點(diǎn)事項，支持經(jīng)費4000余萬(wàn)元；啟動(dòng)‘黃河流域內蒙古段生態(tài)綜合保護’區域創(chuàng )新專(zhuān)項；啟動(dòng)實(shí)施‘科技興蒙’行動(dòng)重點(diǎn)專(zhuān)項，統籌項目、人才、平臺和載體資源，推動(dòng)部區會(huì )商議定事項落地見(jiàn)效，目前共安排重點(diǎn)專(zhuān)項資金4.7億元?！?/section> 一年來(lái)，內蒙古實(shí)施促進(jìn)科技成果轉移轉化8項措施，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下對接活動(dòng)，達成合作意向120余項，實(shí)施成果轉化引導項目42項，為588個(gè)轉移轉化項目技術(shù)交易后補助4680萬(wàn)元。 “一湖兩?！彼鷳B(tài)綜合治理、油莎豆防風(fēng)固沙、典型稀土礦產(chǎn)資源基地固廢綜合利用3個(gè)項目，已列入國家重點(diǎn)研發(fā)計劃，稀土研發(fā)已納入國家科技計劃支持方向。 2020年，內蒙古在高端稀土軸承鋼制備技術(shù)工藝研發(fā)、石墨烯功能化涂層材料關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)及應用、二氧化碳礦化技術(shù)、兆瓦級先進(jìn)飛輪儲能關(guān)鍵技術(shù)研究等10個(gè)方面，重點(diǎn)支持12個(gè)科技重大專(zhuān)項開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持經(jīng)費1.6億元，帶動(dòng)企業(yè)投入4.18億元。 作為區域創(chuàng )新的一個(gè)重要發(fā)展戰略，“科技興蒙”行動(dòng)的穩步前行離不開(kāi)過(guò)硬的政策保障和暢通的機制銜接。對此，科技部黨組書(shū)記、部長(cháng)王志剛強調：“要強化使命擔當，加強‘科技興蒙’合作頂層設計，探索完善‘科技興蒙’合作機制，拓展‘科技興蒙’合作渠道，抓好‘科技興蒙’合作事項落實(shí)落地,加快推進(jìn)‘科技興蒙’合作各項重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效?！?/section> 今年10月12日，自治區黨委、政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng) 支持科技創(chuàng )新的若干政策措施》，這個(gè)被稱(chēng)為“科技興蒙30條”的重要文件，從加強科技創(chuàng )新供給、突出企業(yè)創(chuàng )新主體地位、統籌創(chuàng )新平臺載體建設、聚焦健全科技成果轉化機制、構建科技開(kāi)放合作格局、加大創(chuàng )新人才引進(jìn)和培養力度、深化科研體制機制改革、保障措施等8個(gè)方面，用30條、96項具體規定，為“科技興蒙”行動(dòng)提供有力保障，按下了“科技興蒙”行動(dòng)的快進(jìn)鍵。 張志寬表示，“科技興蒙30條”每一條每一項所針對的都是內蒙古當前科技創(chuàng )新存在的短板和亟須解決的突出問(wèn)題，政策支持重點(diǎn)聚焦在發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用、推進(jìn)重大創(chuàng )新平臺載體建設和促進(jìn)科技成果轉移轉化上；支持方式重點(diǎn)聚焦發(fā)揮財政資金的引導作用，帶動(dòng)社會(huì )資本特別是企業(yè)加大創(chuàng )新的投入；科技管理重點(diǎn)聚焦“放管服”改革，最大限度為各類(lèi)創(chuàng )新主體提供便利，調動(dòng)其創(chuàng )新積極性。 強有力的政策支持，必將催生培養創(chuàng )新人才、集聚創(chuàng )新資源、承載創(chuàng )新項目的強大平臺載體。內蒙古在已有的重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等創(chuàng )新平臺和載體的基礎上，從優(yōu)化布局、引導建設、完善管理等方面提出創(chuàng )新平臺載體高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。 內蒙古科技廳副廳長(cháng)吳蘇海介紹說(shuō)：“自治區對重點(diǎn)實(shí)驗室和工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心每年給予不低于1000萬(wàn)元支持，對野外科學(xué)觀(guān)測研究站每年給予不低于100萬(wàn)元支持，用于開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。對新獲批的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區給予最高2000萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費支持，對進(jìn)入全國排名前60名、年度排名提升5位以上以及新獲批的自治區級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區予以一次性1000萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費支持?！?/section> 據了解，“科技興蒙”行動(dòng)開(kāi)始之后，內蒙古財政將每年分別對呼包鄂3市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區予以5000萬(wàn)元支持，連續支持5年；每年分別對鄂爾多斯國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區、巴彥淖爾國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區予以5000萬(wàn)元支持，連續支持5年；每年對國家技術(shù)創(chuàng )新中心給予不低于3000萬(wàn)元支持，連續支持5年，用于開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。